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12月27日，上海实业发展股份有限公司发布关于收到行政监管措施决定书的公告。

据观点新媒体了解，上实发展(600748)于近日收到中国证券监督管理委员会上海监管局出具的《行政监管措施决定书》。经查，上实发展存在问题有：未及时披露重大事项、未及时披露订立重大合同、虛增营业收入及营业利润。

上实发展于2022年1月12日发布临时公告披露，截至2021年12月31日，控股子公司上海上实龙创智慧能源(600869)科技股份有限公司未经审计的应收类款项合计约人民币26.15亿元，其中部分业务涉及融资性贸易，该类业务所涉及的应收类账款可能存在不可收回的风险。

经查，上实发展不晚于2021年12月15日知悉上实龙创应收类款项存在不可收回风险，可能对上实发展经营业绩产生重大影响。但上实发展未及时履行信息披露义务，直至2022年1月12日才披露重大风险提示公告。

2020年12月15日，上海市虹口区土地发展中心与上实发展签订《收购东大名路815号(西侧)地块国有土地使用权补偿合同》《收购东大名路815号(东侧)地块国有土地使用权补偿合同》，与上实发展全资子公司上海高阳宾馆有限公司签订《收购东大名路879号地块国有土地使用权补偿合同》，拟收购上实发展及上海高阳宾馆有限公司持有的东大名路815号（西侧、东侧）、879号地块房地产，三份合同总金额为9.3亿元。

但上实发展未及时履行信息披露义务，直至2022年3月31日才在《2021年年度报告》中披露订立上述重大合同。

另外，上实龙创开展业务过程中存在通过虛构交易的方式虛增营业收入及营业利润的情形，导致上实发展相关年度定期报告信息披露存在不真实、不准确的情形。

根据《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第182号）第五十二条第三项规定，中国证券监督管理委员会上海监管局决定对上实发展采取出具警示函的监督管理措施。