广西创新优质资源供给助力打造文化旅游强区

广西壮族自治区自然资源厅2日介绍，近年来，该厅创新优质资源供给，从优化国土空间格局、资源要素服务保障、绿色资源供给三个方面入手，为打造文化旅游强区注入强劲的自然资源动能。2017年至今年上半年，自治区层面累计核销保障文化旅游重大项目新增建设用地计划指标2.45万亩，推动了广西世界旅游目的地加快建设。

防城港市西湾红沙环生态海堤(资料图)。凌荣民摄

为解决文旅项目“用地难”问题，广西在国土空间规划中，划定11个文旅重点区域单元和15处文旅重点目的地，明确提出构建彰显广西“山水写意、边海壮阔、文化多元”的自然人文魅力网络。广西印发《广西国土空间生态修复规划》，部署15项重点工程，构建“一屏六区一廊”、衔接“一片海”的绿色生态格局，持续擦亮“山清水秀生态美”金字招牌，助力培育“生态+文旅”新业态。

同时，广西自然资源厅制定印发《广西城镇开发边界管理实施细则》，在保持空间总量不变、格局稳定的前提下，引导文旅产业用地向城镇开发边界内集中布局，优化旅游发展空间格局。目前，已完成南宁、北海、贵港等7个市城镇开发边界调整并启用，统筹解决了一批文化旅游项目建设用地需求。

在资源要素配置方面，广西鼓励各地探索旅游产业用地新模式，对列入自治区层面统筹推进重大项目的文旅项目实行用地指标核销制，精准保障用地需求。2024年以来，先后处置批而未供和闲置土地16.07万亩，通过“增存挂钩”机制获得5.93万亩计划指标用于保障建设用地，促成中国·东盟桂林灌阳户外冰雪旅游训练基地、贵港天上草原文旅项目等一批重大文旅项目落地建设。

广西先后实施左右江、漓江2个国家山水工程，图为阳朔县杨堤乡浪石村委全家洲项目区(资料图)。苏远志摄

广西自然资源厅表示，支持边境地区探索自然资源差异化保护利用政策，鼓励结合旅游旺季情况，对仅在年度内特定季节使用的非永久性设施，在不占用耕地、不硬化地面、不影响农业种植、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全的前提下，可以不征收(收回)、不转用，按原地类管理。鼓励文旅产业项目采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供应土地，降低项目用地成本。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，探索通过建设用地使用权入股联营等方式供应乡村旅游用地。

此外，注重国土空间系统修复治理，深入挖掘自然资源潜力，推进生态产业化和产业生态化。广西自然资源厅先后争取中央资金40余亿元(人民币，下同)，实施左右江、漓江2个国家山水工程和9个海洋生态修复项目，让广西成为游客向往的“诗和远方”，还发布3批38个生态产品价值实现典型案例，持续发挥典型示范引领作用。龙胜各族自治县大寨村以农村集体土地使用权参与龙脊梯田金坑客运索道项目经营开发，每年从景区门票、索道运营中获得分红达200万元。