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学生平安上放学是全社会关注的热点,关系到千家万户,关乎公众的安全感和满意度。近年来,南阳市公安局交警支队严格落实省委省政府关于“平安校园”和未成年人保护的各项工作部署,尤其是公安部与教育部联合下发《学生交通安全提升行动计划》后,南阳公安和教育部门迅速贯彻落实,多措并举有效预防和减少校园周边拥堵和涉校道路交通事故的发生。
强化工作部署。交警支队专题向市公安局党委汇报了《学生交通安全提升行动计划》和上级要求,研究本地工作措施。成立工作专班,会同教育部门开展调研,联合印发《南阳市贯彻落实学生交通安全提升行动计划(2023-2026)实施方案》,有序推进各项措施落实,并以交安委名义转发至各区县。
强化警校联动。市局出台了《南阳市公安机关中小学幼儿园护学岗勤务工作规范》,明确交警、治安、特警、派出所等警种联合参与全市450余所中小学及幼儿园的“护学岗”值守;定期与校方负责人组织召开座谈会,建立“一校一策”“一校一档”工作机制;中心城区十五小、十七小等学校探索出了成熟的“警校家”联合护校经验,充分利用移动护栏、移动拒马、移动信号灯等设施,警察、老师、保安、家长志愿者等齐抓共管为学生开辟了“绿色通道”。
为净化校园周边的道路交通环境,全市公安交警部门全力以赴开展“护卫天使”行动。一是加强校园周边交通秩序整治。加大对学校周边乱设摊点、车辆乱停乱放等违法行为的整治力度,同时增派警力,定岗定责,加强对校园周边的指挥、疏导,确保学生上下学出行安全有序畅通。二是加强路面管控,严查违法行为。为积极应对上学、放学交通“洪流”,组织民警提前30分钟到岗到位,在学校附近路段设置交警“护学岗”,加强交通指挥疏导,缓解交通拥堵,引导学生安全通过马路。
强化源头监管。南阳交警每月初梳理校车逾期未检验、逾期未报废、违法未处理和备案驾驶人逾期未检验、未换证、记满12分未学习等隐患情况,持续开展清缴行动,保持动态清零,已累计排查校车逾期未检验、未报废隐患1775台次,共清理校车隐患383台(其中注销170台),转出外省46台。南阳交警今年3月份向社会发布了《关于加强校车交通安全服务管理工作的通告》,对中心城区校车的运行线路再勘定、停靠站点再完善、通行路权再优先、社会监督再加强,放管服一体推进,受到社会各界好评。
强化路面管控。市领导高度重视“护校安园”工作,安排公安交管部门牵头开展“全市校车及接送学生不合格车辆专项整治行动”,治安、刑警等多警种参与线索核查与案件侦办。交警支队制定下发了《全市校车交通安全整治专项行动实施方案》,由支队6个部门分别牵头开展7项具体工作。持续对辖区内接送学生及校车行驶路线、时间进行分析研判。根据辖区道路动态流量和堵点分析,采取“岗点值守+铁骑巡逻”相结合模式,清理校园周边堵点乱点,缓解上下学期间学校门口交通堵塞和人群大量集结。去年以来累计查处校园周边行人和非机动车突出交通违法2.1万起、机动车违停3.5万起,累计摸排不合格车辆线索190余条,查处各类校车交通违法行为443起,其中查处各类“黑校车”105起,邓州、方城、南召、新野等地办理的15起“未取得校车标牌参与营运”万元罚单,在校车群体中起到巨大警示、震慑作用。
强化部门联动。市局与相关部门建立了抄告会商机制,督促教育、交通部门立足自身职责持续排查校车安全隐患,每月向交警部门共享;交警支队持续向市教育部门抄告校车许可情况,自上而下督促各县市区教育部门积极推动、审批校车标牌;对因幼儿园经营不善校车停运的,协调属地教育部门出具情况说明、督促停运监管;以南阳市安全生产委员会道路交通安全专业委员会名义向市教育局抄送《关于全市校车道路交通安全隐患抄告函》5次,督促落实部门监管责任和主体管理责任。开展校车安全法治宣传,努力营造守法氛围。积极会同市县两级教育行政部门,深入到辖区特别是农村地区中小学校、幼儿园,对校车、接送学生车辆逐车登记、不留死角,全面清理无牌、无证、无资质以及交通违法多发且未处理等问题,发现驾驶人逾期不参加审验、有重大交通事故责任以及满分或者严重违法犯罪记录的,坚决依法注销校车驾驶资格或者责令停止驾驶校车,并通报学校和教育行政部门。
加强宣传引导。公安机关将反诈、禁毒、消防、防溺水、交通安全等知识打包进校园宣传,送出安全“大礼包”。仅交警部门去年以来就开展800余场次的“交通安全进校园”活动,张贴海报3000张,更新校园宣传栏2600处,进一步提高广大师生的交通安全意识和自我保护能力。对校车运营单位负责人、驾驶人、随车人员进行精准警示教育,加大对教师、学生、家长日常教育提醒。利用1000余个警校微信群定期对校车交通事故、严重违法进行警示曝光,曝光违法校车51辆。全市公安交警部门以创建交通安全学校为载体,在学校内部健全交通安全规章制度,设立交通安全组织和专职交通安全员,经常性地开展交通安全教育(每月至少1次)。每学期至少以班级为单位开展5次以上有交通安全内容的课外活动,至少2次邀请公安交巡警部门民警来到校园开展交通安全常识讲座。校园内建立永久性的安全宣传栏或者宣传橱窗,经常展出文明交通警言警句或学生创作的与交通安全有关的绘画、书画等作品,各种交通安全宣传内容要及时更新,形成系统的教育过程,用民警、校方、家长共携手、“小手”牵“大手”的方式,让家长、学生与民警达到三方良性互动的效果,实现 “一个学生带动一个家庭,一个家庭带动社会一角”的宣传目标。