新时代交通强国铁路先行规划纲要出台 提出2035年、2050年中国铁路发展目标

发布时间:   来源:央广网  

到2035年,全国铁路网20万公里左右,形成全国1、2、3小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈,铁路运输安全持续稳定,健全人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系。近日,中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》(以下简称《规划纲要》),提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务,描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图。

《规划纲要》对标国际先进标准水平,着眼加快推动铁路高质量发展、效率变革和动力变革,全面打造世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和治理水平,率先建成现代化铁路强国,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑,提出了从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进的发展目标。

率先建成现代化铁路网

《规划纲要》提出,到2035年现代化铁路网率先建成。铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅,网络设施智慧升级,有效供给能力充沛。全国铁路网20万公里左右,其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖,其中50万人口以上城市高铁通达。到2050年,建成更加发达完善的现代化铁路网。

据国铁集团发展和改革部副主任丁亮介绍,铁路部门将以“3张网+现代枢纽体系”为重点,打造世界一流的铁路设施网络。具体说,就是建设以高铁主通道为骨架、区域性高铁衔接延伸的高铁网,实现省会城市和50万人口以上城市高铁通达,相邻区域省会间基本实现3小时高铁圈。

建设以普铁干线为骨架、区域性普铁衔接集散的普铁网,连接20万人口以上城市、资源富集区、货物主要集散地、主要港口及口岸,基本覆盖县级以上行政区。在经济发达、人口稠密的城镇化地区统筹规划建设城际和市域(郊)铁路,优先利用高铁、既有铁路通道资源服务城际、市域客运需求,形成城市群内2小时城际交通圈,都市圈、特大及超大城市1小时市域通勤圈,打造轨道上的城市群和都市圈。按照“零距离”换乘要求,打造一批以铁路客站为中心的综合客运枢纽,推动干线、城际、市域(郊)铁路、城市轨道交通四网融合和机场高效衔接;按照“无缝化”衔接要求,打造一批以铁路物流基地为中心的综合货运枢纽,完善多式联运、城市配送、集散转运等功能。

率先建成智能高铁

《规划纲要》明确,到2035年,铁路自主创新能力和产业链现代化水平全面提升,铁路科技创新体系健全完善,关键核心技术装备自主可控、先进适用、安全高效,智能高铁率先建成,智慧铁路加快实现。

国铁集团科技和信息化部网信安全总监张伯驹说,未来中国铁路将朝着数字化、智能化、智慧化发展方向不断前进。

《规划纲要》提出,到2035年,智能高铁率先建成的内涵主要包括:在工程建造领域,建立完整的BIM技术标准体系,构建基于BIM的铁路工程协同设计体系,实现勘察设计多源数据融合,研究掌握装配式建筑设计和模块化制造技术、数字孪生铁路技术。在技术装备领域,研制智能型复兴号动车组,实现时速350公里自动驾驶功能,研发中国标准简统化接触网装备,掌握智能牵引供电成套技术。研发高铁智能调度集中系统,实现行车运行计划的智能实时优化调整。在运营服务领域,全面推广电子客票技术,实施了刷脸核验、候补车票等多样化服务,努力打造管理高效、绿色节能的智能客站。

张伯驹说,列车控制系统是高铁运行的大脑和神经,是高铁安全的保护神。《规划纲要》提出,自主研发新型智能列控系统。新型智能列控系统将利用北斗卫星导航技术、5G通信技术等构成空天地一体化的列控系统。与传统列控技术相比,实现轨旁电子设备从多到少、从有到无的转变,是列控技术领域里程碑式的技术创新,需要攻克列车精确定位、多元融合测速、列车完整性检查、移动闭塞等关键技术难题。

国铁集团工电部通信信号处主管莫志松认为,随着北斗卫星导航技术、5G通信、大数据、人工智能等新技术的成熟应用,国铁集团正在研发新型列控系统。该系统将更高效、更智能、更环保。两列车可以在紧紧追踪的情况下安全运行,列车追踪间隔可由目前的最短3分钟缩短到2分钟左右,提高线路运输能力30%以上。通过采用北斗定位替代传统的轨道电路,利用5G技术研究实现列车与列车间的直接通信,定位更准,安全保障更强。

改革创新现代治理体系

《规划纲要》提出,到2035年,健全完善人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系,安全预防及管控能力、应急处置及救援能力全面提升,高铁和旅客列车安全得到可靠保障,铁路交通运输事故率、死亡率大幅降低。

完善铁路工程建设质量管理体系,建设铁路精品工程,确保工程建设质量安全,确保新线依法高质量开通运营,落实质量安全终身负责制,完善铁路质量标准管理和质量失信惩戒制度。

《规划纲要》强调,完善和发展铁路制度优势,坚持全国一张网、全路一盘棋、铁路运输统一调度指挥,以制度优势提升铁路治理效能,推动铁路重点领域法律法规制定修订。加快构建系统完备、科学规范、运行有效的铁路制度体系,构建完善的法治化运行机制,提升依法治路和依法治企能力,运用大数据、互联网等现代信息技术提升治理体系和治理能力现代化水平。

深入推进铁路企业改革,完善中国特色国铁现代企业制度,健全公司法人治理结构和市场化经营机制,落实铁路局集团公司市场经营主体地位和安全主体责任,提升安全质量、运营管理、市场开发、增收创效、成本控制及科技创新等职能。

《规划纲要》强调,到2035年,运营效率效益更加优良。运输效率、资源配置效率、资本运营效率持续提升,市场规模、经营发展质量不断跃升,主要运输经济指标保持世界领先,主要经营效益指标位居世界前列,国铁资本做强做优做大,国铁集团成为世界一流企业。(记者 梁士斌)

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