近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》。提出用2年左右时间，健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系，在制度更加成熟更加定型上取得明显成效。社会救助法制健全完备，体制机制高效顺畅，服务管理便民惠民，兜底保障功能有效发挥，城乡困难群众都能得到及时救助。
社会救助关系民生保障。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。中央《关于改革完善社会救助制度的意见》，在即将步入全面小康社会，经济实力进上步雄厚，法治体系进一步完善，针对社会生活急需救助的人群提出。比如，新冠疫情给民企经济造成影响，不少从业者入不敷出生活陷入困境，要给予发放临时生活补贴，采取价格补贴联动机制，为他们提供基本生活保障度过难关。各地要坚决贯彻执行，通过社会救助体系的完善，兜底民生安全保障，让困难群众及时得到救助，增强人民群众获得感、安全感、幸福感。
社会救助依靠全民参与。社会救助是民生事业也是公益事业，要承继中华民族传统美德，发挥“一方有难八方支援”，动员全社会力量参与到捐赠财产、设立项目、提供服务等行动中来。当下，我国急需救助的人群主要集中在农村，农村贫困人口尤其是“三区三州”深度贫困人口，还有农村“五保户”因灾因病等返贫人口，需将救助工作融入到扶贫开发中合力解决。要对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人、未成年人，给予特困人员救助供养;对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病，受传染病疫情等突发公共卫生事件影响的家庭或个人，给予急难社会救助。
社会救助彰显文明进步。社会救助作为保障公民生活最后一张安全网，其发展程度也是社会文明的标志，关系社会和谐、安定和繁荣。各地要坚持以人民为中心的发展思想，将《意见》各项举措落地落实，实现社会救助保基本、兜底线、救急难、可持续任务目标。要以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，运用现代信息技术推进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升，通过精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助增强社会救助及时性、有效性、可靠性。(作者：任建华)
