严防“小场所”酿成“大事故”
今年以来,江苏省扬州市邗江区全面推动社会面小场所安全治理系统应用工作,起底摸清场所基数底数,建立安全治理责任体系,精准辨识场所安全风险,全面排查整治安全隐患,探索健全长效制度措施,严防“小场所”酿成“大事故”,实现社会面小场所的全过程、全链条安全治理。
快速行动,高位部署推进。为更好的厘清工作思路和方向,区安委办第一时间赴全省试点单位学习考察,全面系统学习先进经验做法;区政府先后召开6次重点工作部署推进会,动员部署推动社会面小场所安全治理系统应用工作;在全市率先出台《社会面小场所安全治理系统工作考核办法》,有效激发基层工作人员工作主动性。
全面起底,精准掌握底数。区安委办组织召开3次专题推进会和培训会,明确工作办法、注意事项,让基层一线业务人员知道干什么、怎么干。镇村快速响应,集中力量利用50天时间完成全区1.5万余家小场所信息采集录入。坚持信息采集和风险辨识同步进行,全面建立场所底数和风险管控“两个清单”。区安委办下沉一线开展明察暗访,督促属地查漏补缺,确保小场所应录尽录。
厘清边界,夯实责任链条。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,结合邗江实际,区安委办牵头与相关部门多轮协商,逐一明确12大类93小类场所的行业主管部门、专项监管部门和属地管理部门,形成《邗江区社会面小场所分工清单》,实现边界清晰、责任明确、精准监管,确保场所的每个部位、每个环节有人管、有人问,从责任源头加强安全管控。
聚焦隐患,强化问题整治。广泛发动基层力量,采用“分片包干、定期调度”的形式,形成了“安办牵头统筹、镇街统一监管、部门分工负责、基层全面排查”的小场所安全隐患治理格局。强化源头管控和隐患自查自改,指导督促小场所业主落实每日“五看”安全提醒、每月全方位安全自查,做到安全经营。巡查人员每季度开展安全巡查,对排查发现的安全隐患建立隐患清单,区安委办不定期调度隐患整改进度,合力推动小场所隐患闭环整改,同时,将小场所安全治理工作纳入区级安全生产督导内容,倒逼工作责任落实,形成动态治理长效机制。
跟进宣传,提高安全意识。采取“走出去”的方式,巡查人员将安全宣传与监督检查同步开展,针对安全隐患突出问题,加强现场宣传指导,让经营业主明白“标准是什么、隐患在哪里、应该怎么做”。同时采取“请进来”的方式,利用区安全生产宣教综合体这个“特色平台”,组织小场所业主进场参观体验,让其身临其境提高安全意识和自防自救能力。(邗应宣)