工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等九部门日前联合印发《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》（以下简称《方案》）。

精细化学品和化工新材料（以下简称“精细化工”）附加值高、需求增速快，是推动石化化工行业高质量发展的关键引擎，关乎重要产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展、民生福祉改善。工业和信息化部有关负责人介绍，近年来，我国精细化工产业规模不断增长，2023年实现营业收入约3.9万亿元，生产产品超3万种，农药、染料、涂料、颜料、食品和饲料添加剂等产量世界第一。同时，技术进步不断加快，企业活力不断增长，集聚发展取得成效。

图为吉林石化炼油化工转型升级项目120万吨/年乙烯装置施工建设现场。新华社记者 颜麟蕴摄

该负责人说，精细化工产业发展还面临企业研发投入较低、技术装备基础不牢、高端产品供给能力有待提升、安全环保压力较大、上下游协同不足等问题，制约产业高质量发展。《方案》旨在充分发挥我国石化化工产业基础雄厚、市场规模超大和应用场景丰富等优势，引导精细化工产业高端化、绿色化、智能化发展。

《方案》提出到2027年的总体目标：围绕经济社会发展需求，攻克一批关键产品，对重点产业链供应链保障能力进一步增强；突破一批绿色化、安全化、智能化关键技术，能效水平显著提升，挥发性有机物排放总量大幅降低，本质安全水平显著提高；培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业，创建20家以上以精细化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区，形成大中小企业融通、上下游企业协同的创新发展体系。

《方案》提出实施有效供给能力提升行动、创新体系完善行动等六大重点任务。

例如，在提升有效供给能力方面，《方案》提出，推进传统产业延链，推动传统产业以产业高端化延伸为重点发展精细化工；加快关键产品攻关，提升高端聚烯烃、特种橡胶等领域关键产品供给能力；促进优势产品提质，推动涂料、染料、氟硅有机材料等具有比较优势行业实施“三品”行动，大力发展服务型制造等。

在完善创新体系方面，《方案》提出，布局建设创新平台，发挥相关产业创新联盟作用，推动产学研用深入融合，促进上下游协同创新和生产应用示范引领；围绕精细化工低危化工艺、高效分离、纯化等关键共性技术研究布局一批中试平台，提升公共服务能力。

此外，《方案》明确，培育壮大龙头企业，推动大型石化化工企业加大高端产品关键技术攻关；同时，培育细分领域的专精特新中小企业和“小巨人”企业、单项冠军企业和高新技术企业，引导中小企业锚定重要产业链供应链关键环节和典型应用场景打造专业特色业务。

《方案》还提出实施“制造业人才支持计划”，支持建设一批石化行业人才培养和安全提升公共服务平台，引导高校加强精细化工等领域学科建设，指导将化工作为主导产业的地区建立建强化工类职业院校，深化产教融合、协同育人。