日前，在浙江省缙云县2020年项目推进点评会上，有两家单位的负责人颇为尴尬。他们在县领导手中接过“蜗牛奖”，他们没有得到获奖者应有的掌声，因为这个奖并不是用于嘉奖工作出色者，而是用来警示和鞭策存在懒政怠政的单位。
其实，全国不只缙云县一个地方颁发过“蜗牛奖”。2018年4月，山东省淄博市周村区工商局等3家单位，曾获得周村区首批“蜗牛奖”，一度引起了舆论关注与热议。而且，这已经是缙云县第四次颁发“蜗牛奖”了，获奖的单位，不仅得不到任何嘉奖，反而要在兄弟单位与民众面前“红脸出汗”，相关负责人还要被扣除综合考核分和月考核奖金。显然，任何人都不想要这样的“奖项”。
给后进者颁发“蜗牛奖”，既起到了监督与批评的作用，又不失幽默感，这类似于影视圈里的“金酸梅奖”，获奖者也能“出名”，只是这个名气并不光彩。而要摆脱这种负面形象，相关单位及其工作人员，需要更加努力与用心地工作，真正摆脱懒政怠政的问题。
从授奖过程上看，“蜗牛奖”还是比较公开公正的，并十分尊重真实的民意。2019年10月，缙云县就公布了《关于公开征集作风建设 “蜗牛奖”问题线索的公告》，设置了缙云县作风建设“蜗牛奖”认定小组办公室，专门来应对此事，并确定了7种“获奖”的指标。这包括对县委、县政府重要决策部署推进不力，未如期实施或完成相关工作的情况，也包括对群众反映强烈的突出问题未及时处置，造成不良影响的情况。总之，只要是违背民众切身利益的行为，没能履行好政府职能的做法，都有可能成为“获奖”的理由。
在过去很长时间内，一些公职人员存在较严重的懒政怠政问题。他们宁可让群众“多跑腿”，也不想让自己多受累，这显然与为人民服务的工作宗旨相违背。还有一些单位的负责人，对一些关切民生的工作任务不够积极主动，尤其是看到复杂问题时，心存畏难情绪或偷懒心理。这些行为的结果，往往就是政府不同部门之间的人相互推诿责任，无法真正为民众排忧解难。
改善工作作风，提高基层政府行政效率，优化公共服务体验，是“蜗牛奖”的鞭策意义所在。让个别单位在民众面前“红脸出汗”，不只是为了监督与鞭策个别单位，更是为了让其他单位引以为戒。
正所谓“有则改之，无则加勉”。这次获得“蜗牛奖”的单位，只要努力改进作风，下次就有可能评优评先，而那些缺乏自我鞭策意识与自我改革精神的单位，也有可能成为下次评选的“获奖者”。让整个干部队伍中出现踏实工作、力争上游与攻坚克难的良好气氛，才是“蜗牛奖”更深远的作用。
基层政府治理是一门大学问，如何用最合理高效的方式改进工作作风，每个干部都应审慎思考这个问题。近年来，全国多地都在用各种办法优化干部的工作作风，比如，浙江省发文鼓励“狮子型干部”，山东省要求重用“李云龙式的干部”。各地的做法虽然不尽相同，但其根本目的都是一样的。当前，不少政府工作需要面对民众的各种利益诉求，建设服务型政府，并提高政府的现代化治理能力，需要一批肯干能干的干部，既符合广大民众的强烈愿望，也是政府工作实现优化转型的必由之路。(黄帅)
