自并购贷退出房地产贷款集中度管理考核后，春节假期后，监管层再次颁布第二个被剔除集中度管理的细项。

2月8日，中国人民银行、中国银行(601988)保险监督管理委员会发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》（下称通知）。通知要求，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。

多名业内人士认为，从并购贷到保障性租赁住房有关贷款，相继不再纳入房贷集中度管理考核，既体现房贷集中度政策在实际执行中的逐步优化，将增强房企的申请贷款动力；也将增加保障性租赁住房供应，缓解市民住房压力。

确保房企现金流良性循环

通知要求，银行业金融机构要加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，提供金融产品和金融服务。

银行业金融机构要严格执行人民银行、银保监会有关统计制度，确保数据真实准确。

现在有关保障性租赁住房的贷款在房地产贷款市场的份额占比如何，今后又将有何变化？易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，目前来看，保障性租赁住房有关贷款是小众贷款产品，但后续可能会成为较大的贷款产品，毕竟国家支持。银保监会例行新闻发布会强调，对于长租房市场、保障性住房建设的金融支持力度加大，投向住房租赁市场的贷款增速接近各项贷款平均增速的5倍。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，有序发展保障性租赁住房，是完善住房保障体系的重要组成部分，也是落实“房住不炒”、缓解住房租赁市场结构性供给不足的重要举措。通过政策落实，可使得保障性租赁住房建设进度有序推进，房源供给快速增加，有效解决新市民、青年人阶段性住房困难。

张波分析，由于近几年房地产金融侧的持续收紧，对保障性租赁住房的开发节奏产生一定影响，尤其是现金流偏紧的房企更容易力不从心。通过明确有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，可以有效推进行业扩大投放的力度，这也是推进保障性租赁住房高质量发展的重要抓手。

贝壳研究院高级分析师黄卉认为，2022年上半年依然处于房企债务到期的高峰阶段，房企面临资金压力仍然较大。由于保障性租赁住房的开发建设投资回收期长、利润回报相对较低，分开计算额度，有助于房企在积极参与保障性住房建设的同时，确保现金流的稳定，建立房企资金、运营等层面的良性循环。

各地加大保障性租赁住房供应

不仅投向住房租赁市场的贷款增速在提升，各地近期发布的政府工作报告均提及要加大保障性租赁住房供应力度。

住建部住房保障司负责人潘伟日前表示，“十四五”期间，住建部将采取扩大保障性租赁住房供给等四大举措，提升住有所居领域公共服务保障水平。其中，“十四五”期间，初步计划在40个重点城市新增650万套（间），预计可帮助1300万新市民、年轻人等缓解住房困难等。

克尔瑞分析认为，住建部表示2022年要大力增加保障性租赁住房供给，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间），相比2021年任务量高出1.5倍，占十四五总目标的37%，2022年保障性租赁住房或迎来爆发式增长。

具体到城市来看，2021年底，北京四部门联合印发《关于进一步规范本市新供住宅项目配建公租房、保障性租赁住房工作的通知》，在全国率先出台国有住宅用地配建保障性租赁住房专项配套文件，北京新供商品住宅将按比例配建保障性租赁住房。

其他一线城市广州、上海、深圳确定“十四五”期间新增建设筹集保障性租赁住房分别为60万套（间）、47万套（间）、40万套（间），均达到新增住房供应总量的45%及以上。

而重庆、杭州、西安等重点城市，也制定了30万套以上的供应目标，力争达到占新增住房供应总量的30%以上。金华、嘉兴、佛山、海口等二三线城市也被各省列为保障性租赁住房重点建设城市，明确具体供应目标。

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